Sulla carta il 2025 è stato un anno discreto per l’aria italiana. Il valore limite annuale del PM10 è rispettato in tutte le regioni, quello del biossido di azoto nel 99% delle stazioni, e il PM2,5 è sceso in media del 14% rispetto al decennio precedente. Il problema è che quei limiti hanno i giorni contati.
Con la direttiva europea 2024/2881, dal primo gennaio 2030 le soglie si abbasseranno in modo drastico, e il Sistema nazionale per la protezione dell’ambiente, la rete che riunisce Ispra e le agenzie regionali, ha provato a misurare la distanza che separa le centraline italiane dal nuovo traguardo. Lo ha fatto con tre mappe e altrettante tabelle che mettono a confronto, stazione per stazione, le concentrazioni di PM10, PM2,5 e biossido di azoto con tre riferimenti: le norme oggi in vigore, i valori europei del 2030 e le linee guida dell’Organizzazione mondiale della sanità, che non hanno forza di legge ma indicano i livelli considerati prudenti per la salute.
I numeri da tenere a mente sono pochi: per il PM10 la media annua massima scenderà da 40 a 20 microgrammi per metro cubo, contro i 15 indicati dall’Oms, mentre la soglia giornaliera passerà da 50 a 45 microgrammi e i giorni di sforamento tollerati da 35 a 18. Per il PM2,5 il tetto annuale crollerà da 25 a 10 microgrammi, il doppio dei 5 raccomandati a Ginevra. Per il biossido di azoto la media annua dovrà dimezzarsi da 40 a 20 microgrammi, con l’Oms ferma a 10. Va precisato che chi oggi supera le soglie future non è in violazione di nulla, ma l’esercizio serve a capire quanta strada resta da fare.
Nella Pianura Padana ne resta parecchia. L’analisi ha preso in esame le reti di Piemonte, Lombardia, Emilia-Romagna e Veneto, con 169 centraline per il PM10, 98 per il PM2,5 e 208 per il biossido di azoto. Sul particolato fine il verdetto è netto: 90 stazioni su 98, il 92,9%, hanno chiuso il 2025 con una media superiore ai 10 microgrammi del 2030, e 97 sono sopra il riferimento Oms. Il Veneto non salva nessuna delle sue 15 centraline, la Lombardia ne salva 2 su 36, l’Emilia-Romagna 2 su 24, il Piemonte 3 su 23. Il dato che più colpisce riguarda la distribuzione. Valori alti si registrano anche nelle stazioni rurali e agricole, lontano dalle strade trafficate. Secondo gli autori la spiegazione sta nel fatto che il particolato padano nasce da più fonti insieme, traffico, riscaldamento domestico, industria e agricoltura, e si accumula su tutto il bacino perché la conformazione della pianura, chiusa da Alpi e Appennini e poco ventilata, d’inverno lo trattiene al suolo.
Il biossido di azoto disegna invece una geografia più legata alle auto. Delle 59 centraline da traffico padane, 53, quasi nove su dieci, superano già oggi la futura media annua europea, mentre fra le stazioni di fondo la quota scende al 18 per cento, 25 su 139. Per gli esperti del Sistema nazionale la strada per le città passa quindi da veicoli meno inquinanti, da un trasporto pubblico più efficiente e da una minore dipendenza dall’automobile.
Per avere il quadro torinese bisogna guardare ai dati dell’Arpa Piemonte sulla Città metropolitana, diffusi in anteprima a marzo e validati su due dei tre livelli previsti, in attesa della relazione definitiva Uno sguardo all’aria attesa per l’autunno. Con le regole di oggi il bilancio è quasi positivo. Il limite annuale del PM10 è rispettato ovunque, così come quello del PM2,5 e del biossido di azoto, e la soglia giornaliera del PM10 è stata superata in 6 stazioni su 20. Il record spetta a Settimo Torinese con 48 giorni oltre i 50 microgrammi, seguito da Torino Grassi con 46, Torino Consolata con 42 e poi Rebaudengo, Lingotto e Vinovo. Basta però sovrapporre gli stessi numeri alle soglie del 2030 per ottenere un’altra fotografia.
Diciassette serie di misura del PM10 su ventidue mostrano una media annua sopra i 20 microgrammi, con punte di 34 a Torino Grassi e 29 a Consolata e Settimo. Sotto restano solo Druento, Susa, Oulx, Baldissero e Ceresole Reale, cioè la collina e le valli. Almeno dodici serie hanno superato i 50 microgrammi per più dei 18 giorni che la nuova norma concederà, nonostante la soglia scenda a 45. Sul PM2,5 l’unica stazione sotto i 10 microgrammi è Ceresole Reale, nel Parco nazionale del Gran Paradiso, mentre Chieri, Vinovo e le centraline cittadine di Lingotto e Rebaudengo si attestano tra 19 e 20, il doppio del limite futuro e il quadruplo del valore Oms. Per il biossido di azoto sono otto le stazioni oltre i 20 microgrammi, guidate da Rebaudengo con 39 e Consolata con 35, mentre Beinasco e Borgaro si fermano esattamente sulla soglia. Resta critico anche l’ozono estivo, che in 9 stazioni su 12 ha superato il valore obiettivo, con Orbassano e Torino Rubino oltre i 45 giorni l’anno nella media del triennio.
La tendenza di lungo periodo racconta comunque un miglioramento concreto. A Torino Grassi e Consolata, le due centraline storiche del centro, i giorni di sforamento del PM10 degli ultimi tre anni sono circa un quinto di quelli dei primi anni Duemila. Il PM2,5 si è più o meno dimezzato rispetto alla metà degli anni Duemila, anche se da cinque anni non scende più. La media del biossido di azoto è passata da 29 microgrammi nel biennio 2018-2019 a 21 nel triennio 2023-2025, e nel 2025 nessuna delle sei stazioni da traffico ha superato il limite annuale, contro tre nel 2018. Alle spalle restano però anni di sforamenti sistematici, che all’Italia sono costati due condanne della Corte di giustizia europea, nel 2020 per il PM10 e nel 2022 per il biossido di azoto, riferite a diverse zone del Paese, Torino compresa.
La posta, ricordano gli autori dell’analisi, è sanitaria prima ancora che normativa. L’Oms non riconosce una concentrazione sotto la quale l’esposizione sia innocua, e una vasta letteratura scientifica collega l’inquinamento atmosferico a un aumento della mortalità e delle malattie cardiovascolari e respiratorie anche a livelli bassi.
Per Torino il conto è già stato fatto. Uno studio dell’istituto ISGlobal di Barcellona, basato su dati del 2015 e aggiornato alle linee guida Oms del 2021, aveva collocato il capoluogo piemontese al terzo posto fra mille città europee per mortalità attribuibile al biossido di azoto, dietro Madrid e Anversa, stimando in 562 i decessi annui evitabili rispettando i valori Oms. La presidente di Ispra e del Sistema nazionale, Alessandra Gallone, ha ricordato che dietro ogni rilevazione ci sono la salute dei cittadini e la vivibilità delle città, e che i risultati ottenuti finora dimostrano che intervenire funziona, a patto di accelerare. Il 2030 diventa così anche l’occasione per ripensare mobilità, energia e organizzazione urbana.
