Dal 23 ottobre del prossimo anno si applicherà il nuovo regolamento europeo sui diritti dei passeggeri, la prima revisione profonda delle regole introdotte nel 2004, chiusa a giugno con l’accordo in comitato di conciliazione fra Parlamento e Consiglio e approvata definitivamente in estate.
Sul bagaglio a mano il testo stabilisce un principio semplice. Ogni passeggero avrà diritto a portare a bordo, senza supplementi, un effetto personale, come una borsa, uno zainetto o la custodia del computer, con dimensioni fino a 40 per 30 per 15 cm o comunque tale da stare sotto il sedile davanti.
Il punto su cui si fa confusione è il secondo pezzo. Il Parlamento europeo avrebbe voluto rendere gratuito per legge anche il classico bagaglio da cabina, quello da sistemare nella cappelliera, ma nel negoziato con i governi questa parte è caduta.
Il regolamento richiama il principio della libertà tariffaria, che lascia alle compagnie il diritto di fissare i prezzi dei servizi accessori, e rinvia la definizione di regole uniformi a una futura revisione delle norme sui servizi aerei. Il trolley quindi potrà continuare a costare, e Ryanair, easyJet o Wizz Air non saranno obbligate a regalarlo. La borsa e il bagaglio piccolo da mettere sotto il sedile, di cui si legge in giro come se fossero due oggetti distinti, sono in realtà la stessa cosa.
Quello che cambia davvero è la vetrina. Compagnie aeree, agenzie online e motori di ricerca di voli dovranno mostrare per impostazione predefinita la tariffa comprensiva di bagaglio a mano, prima ancora che inizi la prenotazione. Il prezzo senza trolley diventerà un’opzione scontata da selezionare, e non più l’esca da cui partire per poi scoprire i supplementi al momento di pagare o, peggio, al gate. L’obiettivo è rendere confrontabili le offerte fra vettori diversi. Se a bordo manca spazio e il bagaglio deve finire in stiva per ragioni di sicurezza, non si potranno chiedere costi aggiuntivi.
Non tutti sono convinti che basti. Altroconsumo, pur giudicando la riforma necessaria, teme che il risultato sia normalizzare come prezzo base un servizio che dovrebbe essere un diritto, e prevede che le low cost continuino a vendere tariffe senza trolley con relativi supplementi. Va ricordato del resto che le misure dell’oggetto gratuito non sono una grande conquista rispetto a oggi. Ryanair e Wizz Air ammettono già una borsa da 40 per 30 per 20 centimetri, easyJet una da 45 per 36 per 20. La novità sta nella garanzia di legge, che impedirà a chiunque di ridurle o farle pagare. Il precedente più noto è spagnolo. Nel 2024 il ministero dei Consumi di Madrid aveva multato Ryanair, Vueling, easyJet e altre compagnie per circa 179 milioni di euro proprio per i supplementi sul bagaglio a mano.
Quanto all’ambito, le regole valgono per tutti i voli in partenza da aeroporti dell’Unione, qualunque sia la nazionalità della compagnia, e per quelli diretti in Europa da Paesi terzi se operati da un vettore europeo. Un volo da Londra a Roma con un vettore britannico resterà quindi escluso, mentre il ritorno sarà coperto.
Il pacchetto non riguarda solo le valigie. I rimborsi dovranno arrivare entro sette giorni e il voucher non potrà essere imposto. Restano le soglie di ritardo che danno diritto alla compensazione, tre ore per i voli brevi e cinque per quelli lunghi, con importi di 250, 400 e 600 euro in base alla distanza, dopo che il Consiglio aveva proposto di alzarle. I bambini fino a 14 anni avranno diritto a sedere gratis accanto a un accompagnatore, e la carta d’imbarco cartacea in aeroporto non potrà più essere fatta pagare.
Fino all’autunno del prossimo anno, però, in aeroporto non cambia nulla. Gli esperti di viaggio, come Harry Deacon della società di eSIM Holafly, consigliano di continuare a misurare la borsa secondo i limiti di ciascuna compagnia, di leggere bene cosa comprende la tariffa e di confrontare il prezzo finale, non quello civetta.
